（2015）二中行终字第527号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条规定“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的…”。《生物制品批签发管理办法》第三条规定，国家药监局主管全国生物制品批签发工作；承担生物制品批签发检验或者审核工作的药品检验机构由国家药监局指定。第十六条第二款规定，国家药监局根据批签发检验或者审核结果作出批签发的决定，并向申请批签发的药品生产企业发出批签发证明文件。据此，检定研究院系承担生物制品批签发检验或者审核工作的事业单位，不具有作出批签发决定的行政职权，同时法律法规亦未授权其履行行政职责，故其作出的257号《通知》不是具体行政行为，不属于人民法院行政审判权限范围，一审法院根据上述规定裁定驳回依生生物公司的起诉是正确的，本院应予维持。依生生物公司的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 金丽代理审判员 陈雷代理审判员 李丹二〇一五年四月二十四日书
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条规定“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的…”。《生物制品批签发管理办法》第三条规定，国家药监局主管全国生物制品批签发工作；承担生物制品批签发检验或者审核工作的药品检验机构由国家药监局指定。第十六条第二款规定，国家药监局根据批签发检验或者审核结果作出批签发的决定，并向申请批签发的药品生产企业发出批签发证明文件。据此，检定研究院系承担生物制品批签发检验或者审核工作的事业单位，不具有作出批签发决定的行政职权，同时法律法规亦未授权其履行行政职责，故
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）二中行终字第527号上诉人（一审原告）辽宁依生生物制药有限公司，住所地沈阳市新城子区财落镇大辛二村。法定代表人张译，男，辽宁依生生物制药有限公司总经理。委托代理人刘飞，男，1971年8月1日出生。委托代理人武志国，男，1977年12月31日出生，辽宁依生生物制药有限公司经理。被上诉人（一审被告）中国食品药品检定研究院，住所地北京市东城区天坛西里*……