（2017）陕71行终429号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。该条规定确定了国有土地上房屋征收与补偿为市、县级人民政府法定职权，其他单位不具有该项职权，而本案中被上诉人航天基地管委会负责上诉人所在的高望堆村拆迁工作，其亦承认实施了对上诉人所在房屋的拆迁，被上诉人航天基地管委会是否为本案适格被告，应根据其实施拆迁的行为是经过法律、法规授权还是经市、县级人民政府委托所获得来认定，一审法院没有查明该主体问题，在事实不清的情况下，即认为航天基地管委会为事业单位并非行政机关裁定驳回王育民对航天基地管委会的起诉不正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）、（四）项之规定，裁定如下：一、撤销西安铁路运输法院（2017）陕7102行初412号行政裁定及（2017）陕7102行初412号行政判决；二、发回西安铁路运输法院重审。审 判 长 杨 娜审 判 员 柴 苗代理审判员 宋一林二〇一七年九月八日书 记 员 王玉荣 来自：www.
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。该条规定确定了国有土地上房屋征收与补偿为市、县级人民政府法定职权，其他单位不具有该项职权，而本案中被上诉人航天基地管委会负责上诉人所在的高望堆村拆迁工作，其亦承认实施了对上诉人所在房屋的拆迁，被上诉人航天基地管委会是否为本案适格被告，应根据其实施拆迁的行为是经过法律、法规授权还是经市、县级人民政府委托所获得来认定，一审法院没有查明该主体问题，在事实不清的情况下，即认为航天基地管委会为事业单位并非行政机关裁定驳回王育民对航天基地管委会的起诉不正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终429号上诉人（原审原告）王育民，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安国家民用航天产业基地管理委员会，住所地西安市长安区航天中路369号。法定代表人张驰，主任。委托代理人秦海林，该单位工作人员。委托代理人陈龙，陕西仁和万国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市长安区韦曲街办事处，住所地陕西省西安市长安区新华街***号。法定代表人闫小安，……