（2015）南行终字第00204号

本案的争议焦点是，原告是否是第三人杨建哲父亲杨国钦的用工主体，换句话说，被告将杨国钦的工亡认定为原告用工是否正确。根据原告举证的法院判决已经认定原告与杨国钦至今不存在劳动关系，被告将该工亡认定为原告用工，与事实不符，证据不足，被告南阳市人民政府在复议过程中，原告已向其提出劳动关系不成立，并提交了法院一审判决，被告南阳市人民政府应当待劳动关系确认后，再作出复议行为，对原告提出的复议申请理由和证据，未予采纳，程序明显违法，对其所作复议决定应当撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项第1目的规定，经合议庭合议，并报请本院审判委员会研究决定，判决：一、撤销被告南阳市人民政府宛政复决（2014）28号行政复议决定书。二、撤销被告南阳市人力资源和社会保障局宛工伤认字（2014）3-02号认定工伤决定书。案件受理费50元，由被告南阳市人力资源和社会保障局负担。上诉人杨建哲不服一审判决上诉称：一审存在违规受案，超期受案情况，一审认定事实不清，枉法不依法公平公正客观全面审查本案，形成错案。相关判决对本案不具有任何羁束力。四、南阳市人社局及南阳市政府所作行政行为合理合法，符合法定程序。请求

本案的争议焦点是，原告是否是第三人杨建哲父亲杨国钦的用工主体，换句话说，被告将杨国钦的工亡认定为原告用工是否正确。根据原告举证的法院判决已经认定原告与杨国钦至今不存在劳动关系，被告将该工亡认定为原告用工，与事实不符，证据不足，被告南阳市人民政府在复议过程中，原告已向其提出劳动关系不成立，并提交了法院一审判决，被告南阳市人民政府应当待劳动关系确认后，再作出复议行为，对原告提出的复议申请理由和证据，未予采纳，程序明显违法，对其所作复议决定应当撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项第1目的规定，经合议庭合议，并报请本院审判委员会研究决定，判决：一、撤销被告南阳市人民政府宛政复决（2

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00204号上诉人（一审第三人）杨建哲。被上诉人（一审原告）南阳市宛通公路工程技术有限公司。法定代表人张智先，任董事长。委托代理人白德坡，河南鼎新律师事务所律师。一审被告南阳市人力资源和社会保障局。法定代表人王吉波，任局长。委托代理人雷林和，该局干部。一审被告南阳市人民政府。法定代表人程志明，任市长。委托代理人贺冠斐，南阳市人民政府法……