（2015）岩行终字第6号

第一，关于本案被上诉人武平县公安局是否具有行政执法主体资格的问题。中华人民共和国国务院令第363号《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定：“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理”。因此，公安机关具有对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全等进行监督管理的职权。针对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件，该《条例》第三十一条规定，互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款。该条款中的“依据各自职权”，是指文化行政部门、公安机关按照各自执法程序上的规定进行，并没有排除公安机关的监督处罚权。且居民身份证由公安机关负责发放和监督，在对互联网上网服务营业场所经营单位是否按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网

第一，关于本案被上诉人武平县公安局是否具有行政执法主体资格的问题。中华人民共和国国务院令第363号《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定：“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理”。因此，公安机关具有对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全等进行监督管理的职权。针对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件，该《条例》第三十一条规定，互联网上网服务营业场

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岩行终字第6号上诉人（原审原告）武平县求知网吧，住所地武平县。法定代表人钟某，经理。被上诉人（原审被告）武平县公安局，住所地武平县。法定代表人许仁贵，局长。委托代理人钟华，武平县公安局副局长。委托代理人饶正平，武平县公安局法制大队民警。上诉人武平县求知网吧因公安行政处罚一案，不服武平县人民法院（2014）武行初字第38号行政判决，向本院提起上诉……