其他行政行为 （2015）行提字第32号

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，提起行政诉讼应当符合“有具体的诉讼请求和事实根据”的条件。公民、法人或者其他组织在向人民法院提起诉讼时，不仅要有具体的诉讼请求，而且也要提供支持其诉讼请求的事实根据。本案中，刘定田提出的诉讼请求是撤销被告“向原告征收房屋的具体的行政行为”即“征收原告是依法的住房三栋、厂房一栋共计肆栋(现平方实数贰仟壹佰伍拾平方米)的具体行政行为”。对于行政机关征收集体土地和国有土地上房屋的行为，应当分别适用《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。从刘定田的起诉状和提供的相关证据来看，本案房屋所在的土地属于集体土地，应当适用《中华人民共和国土地管理法》的有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收土地的，应当补偿土地及地上附着物等。根据这一规定，在对集体土地征收过程中，行政机关只作出征收集体土地的行政行为。集体土地上房屋属于地上附着物，包含在对集体土地的征收行为中，行政机关并不单独作出征收房屋的行政行为。刘定田提交的湘潭天易示范区《房屋拆迁补偿安置认定书》、湘潭天易示范区管理委员会资源管理部出具的“证明”等证

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，提起行政诉讼应当符合“有具体的诉讼请求和事实根据”的条件。公民、法人或者其他组织在向人民法院提起诉讼时，不仅要有具体的诉讼请求，而且也要提供支持其诉讼请求的事实根据。本案中，刘定田提出的诉讼请求是撤销被告“向原告征收房屋的具体的行政行为”即“征收原告是依法的住房三栋、厂房一栋共计肆栋(现平方实数贰仟壹佰伍拾平方米)的具体行政行为”。对于行政机关征收集体土地和国有土地上房屋的行为，应当分别适用《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。从刘定田的起诉状和提供的相关证据来看，本案房屋所在的土地属于集体土地，应当适用《中华

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2015）行提字第32号抗诉机关中华人民共和国最高人民检察院。一审起诉人（二审上诉人）刘定田，男，汉族，1952年10月20日出生，住湖南省湘潭县。刘定田因诉湖南省湘潭县人民政府（以下简称湘潭县政府）撤销征收房屋行政行为纠纷一案，不服湖南省高级人民法院（2013）湘高法立行终字第4号行政裁定，向检察机关申请监督。2014年3月2日，中华人民共和国最高人……