（2016）湘08行初41号

1、根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”。原告与案外人天子山居委会签订的神堂湾2亩国有土地使用权转让协议是双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，虽然转让协议系在天子山居委会取得该宗土地使用权证前签订的，但天子山居委会与张家界市国有土地管理局武陵源分局也补签了《国有土地使用权出让合同》[武国土补出让96（01）号]，且经有批准权的武陵源区人民政府审批同意转让，应认定原告与天子山居委会签订国有土地使用权转让协议合法有效。2、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项的规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十一条的规定：“土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记

1、根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”。原告与案外人天子山居委会签订的神堂湾2亩国有土地使用权转让协议是双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，虽然转让协议系在天子山居委会取得该宗土地使用权证前签订的，但天子山居委会与张家界市国有土地管理局武陵源分局也补签了《国有土地使用权出让合同》[武国土补出让96（01）号]，且经有批准权的武陵源区人民政府审批同意转让，应认定原告与天子

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘08行初41号原告代勇（曾用名戴勇），女，1963年9月30日出生，白族，住湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市。委托代理人王颖，湖南新川律师事务所律师。委托代理人戴芸，女，1960年11月2日出生，白族，系原告代勇的姐姐，住湖南省张家界市永定区。被告张家界市武陵源区人民政府，住所地湖南省张家界市武陵源区索溪峪军地坪。法定代表人郑小胡，区长。负……