行政复议 （2021）豫14行初16号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十七条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”商丘市自然资源和规划局作为土地行政主管部门具有监督检查的职责，该监督检查职责既包括上级土地行政主管部门对下级政府及其所属的土地行政主管部门履行土地管理职责行为的监督检查行为，也包括土地行政主管部门对作为土地行政管理相对人的自然人、法人或者其他组织涉土地违法活动的行政管理行为。前者系上下级行政机关之间的内部层级监督行为。本案中，原告刁胜杰向商丘市自然资源和规划局申请查处虞城县人民政府征收房屋的违法行为，实际上是通过投诉举报的方式要求上级行政机关商丘市自然资源和规划局启动对虞城县人民政府违反土地管理职权的内部监督程序。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项之规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，也不属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回复议申
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十七条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”商丘市自然资源和规划局作为土地行政主管部门具有监督检查的职责，该监督检查职责既包括上级土地行政主管部门对下级政府及其所属的土地行政主管部门履行土地管理职责行为的监督检查行为，也包括土地行政主管部门对作为土地行政管理相对人的自然人、法人或者其他组织涉土地违法活动的行政管理行为。前者系上下级行政机关之间的内部层级监督行为。本案中，原告刁胜杰向商丘市自然资源和规划局申请查处虞城县人民政府征收房屋的违法行为，实际上是通过投诉举报的方式要求上级行政机关商丘市自然资源和规划局启动对虞
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行初16号原告刁胜杰，男，1978年5月29日出生，汉族，住河南省虞城县。被告商丘市人民政府，住所地河南省商丘市睢阳区府前路1号。法定代表人张建慧，该市市长。委托代理人张璐，市政府办公室工作人员。委托代理人高敏，市政府办公室工作人员。原告刁胜杰因不服被告商丘市人民政府驳回行政复议申请决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2021年2月19日……