玩忽职守 （2017）苏12刑终324号
裁判要旨
被告人张纲、刘乐系国家机关工作人员，在履行公务过程中，严重不负责任，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，其行为均构成玩忽职守罪，应依法处罚。张纲、刘乐犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法均可以从轻处罚。考虑到张纲、刘乐仅对申报材料进行初审，项目申报单位能否获得专项资金的补贴最终由江苏省经信委、江苏省财政厅决定，蹑云公司获取的80万元资金也已退回，张纲、刘乐犯罪情节轻微，可不判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，分别以玩忽职守罪对被告人张纲免予刑事处罚；对被告人刘乐免予刑事处罚；靖江市蹑云科技发展有限公司退出的人民币八十万元，上缴国库。上诉人张纲上诉称：其不构成玩忽职守罪，理由是：1.其不懂财会专业知识，无法判定申报企业是否有健全的财务管理机构和制度，其已经尽其所能履行职责；2.没有《建设工程规划许可证》并非不符合申报条件，蹑云公司是否符合申报条件应当由江苏省人民政府作出认定；3.原审判决认定造成80万元损失缺乏依据，损失数额应当由第三方机构进行鉴定，其不应当对全部80万元损失负责，且该损失已经在
摘要
张纲、刘乐玩忽职守罪二审刑事裁定书 玩忽职守
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)苏12刑终324号原公诉机关靖江市人民检察院。上诉人（原审被告人）张纲，男，1972年3月10日出生于江苏省靖江市，汉族，大学文化，靖江市经济和信息化委员会中小企业局原副局长，住靖江市靖城街道办事处布市。因本案分别于2016年8月5日、12月16日、2017年6月23日被取保候审。原审被告人刘乐，男，1981年11月18日出生于江苏省靖江市，汉……