（2017）冀05行终311号

一、根据《河北省土地管理条例》第十四条规定，发生土地权属争议，由当事人协商解决。协商不成的，应当依法报请人民政府处理。根据《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。本案中，原审原告同第三人之间的土地使用权争议，可以由上诉人邢台县西黄村镇人民政府受理并作出处理，但法律法规及部门规章均未授权上诉人可以依职权处理土地权属争议，其应当在申请人按照《土地权属争议调查处理办法》第十条、第十一条、第十二条的规定提出申请后，方可受案并处理。本案上诉人对上述土地权属争议未经申请，作出的争议“证明”，没有法律依据，超越法定职权，应属无效，一审判决并无不当。二、上诉人不具有依职权处理土地权属争议的职能，在无申请人提出申请的前提下，一审判决中：邢台县西黄村镇人民政府在60日内依法履职，就原告李维兴与第三人范双燕、李会军、李社军、李伍强、李建海、李春林道路占地使用权作出处理的判项，没有法律依据，应予改判。综上，上

一、根据《河北省土地管理条例》第十四条规定，发生土地权属争议，由当事人协商解决。协商不成的，应当依法报请人民政府处理。根据《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。本案中，原审原告同第三人之间的土地使用权争议，可以由上诉人邢台县西黄村镇人民政府受理并作出处理，但法律法规及部门规章均未授权上诉人可以依职权处理土地权属争议，其应当在申请人按照《土地权属争议调查处理办法》第十条、第十一条、第十二条的规

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀05行终311号上诉人（原审被告）邢台县西黄村镇人民政府，住所地邢台县西黄村镇西黄村，统一社会信用代码：111305217857330191。法定代表人曲艺军，男，该镇镇长。负责人张丽燕，女，该镇副镇长。委托代理人赵会新，男，该县政府办公室工作人员。被上诉人（原审原告）李维兴，男，1953年11月18日出生，汉族，住邢台县。委托代理人李伍杰，……