（2016）陕04行终13号

依据国家林业局林护发（2003）121号文件及卫办函（2004）167号文件的规定，被告对原告养殖果子狸的申请不予批准理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二款的规定，遂判决：一、撤销被告兴平市林业局2015年7月8日给原告陕西水陆丰生态农业有限公司颁发的告知书中不予批准驯养果子狸的款项。二、限被告兴平市林业局60日内为原告陕西水陆丰生态农业有限公司办理果子狸养殖许可证。上诉人兴平市农林局上诉称，一审法院对于陕林发（2004）208号文件即《关于放生养殖果子狸的紧急通知》违反上位法国家林业局林护法（2003）121号文件的认识错误。国家林业局只是农业部下属的一个局，其下发的文件不属于部委规章。国家林业局林护法（2003）121号文件的发布时间早于陕林发（2004）208号文件，而且该文件是针对正常状态下的处理意见；陕林发（2004）208号文件是其后针对非正常状态“非典”下发的应对意见。原审认为陕林发（2004）208号文件即《关于放生养殖果子狸的紧急通知》违反国家五部局卫办函（2004）167号函件不当，该函件仅仅是国家五部局根据非典爆发以及果子狸携带相关病毒的实际

依据国家林业局林护发（2003）121号文件及卫办函（2004）167号文件的规定，被告对原告养殖果子狸的申请不予批准理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二款的规定，遂判决：一、撤销被告兴平市林业局2015年7月8日给原告陕西水陆丰生态农业有限公司颁发的告知书中不予批准驯养果子狸的款项。二、限被告兴平市林业局60日内为原告陕西水陆丰生态农业有限公司办理果子狸养殖许可证。上诉人兴平市农林局上诉称，一审法院对于陕林发（2004）208号文件即《关于放生养殖果子狸的紧急通知》违反上位法国家林业局林护法（2003）121号文件的认识错误。国家林业局只是农业部下属的一个局，其下发的文

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕04行终13号上诉人（原审被告）兴平市农林局，住所地兴平市门东路，组织机构代码证代码：01602387-2。法定代表人裴智民，该局局长。出庭负责人周快索，该局副局长。委托代理人符铁权，陕西合天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陕西水陆丰生态农业有限公司，住所地西安市碑林区西何家村西安置楼1幢20102室，组织机构代码证代码：09788705……