（2016）闽05行终65号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”被告与第三人于2005年2月4日的《协议书》是就原罗东供销社资产转让进行协商达成一致意见，是对原罗东供销社资产的处分，属于民事行为，并不是南安市罗东镇人民政府为了执行公务而签订的。该《协议书》的签订是协议主体间的民事行为，不是被告南安市罗东镇人民政府作出的行政行为，该行为不属于人民法院行政诉讼案件的受理范围，故原告的起诉应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告陈荣生的起诉。上诉人陈荣生不服裁定，向本院提起上诉，请求依法撤销（2015）鲤行初字第55号《行政裁定书》，并责令一审受理本案。被上诉人南安市罗东镇人民政府辩称，就本案涉及合同是行政合同

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”被告与第三人于2005年2月4日的《协议书》是就原罗东供销社资产转让进行协商达成一致意见，是对原罗东供销社资产的处分，属于民事行为，并不是南安市罗东镇人民政府为了执行公务而签订的。该《协议书》的签订是协议主体间的民事行为，不是被告南安市罗东镇人民政府作出的行政行为，该行为不属于人民法院行政诉讼案件的

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽05行终65号上诉人（原审原告）陈荣生，男，1958年2月18日出生，汉族，住南安市。委托代理人马文华，男，1955年12月25日出生，汉族，住福建省顺昌县。与上诉人系同事关系。被上诉人（原审被告）南安市罗东镇人民政府，住所地南安市罗东镇崇福街1号。组织机构代码证00383888-8。法定代表人陈贯明，镇长。委托代理人黄琪聪，福建竞得律师事务……