（2016）京01行初902号

关于原告针对涉案重新答复函提出的行政复议申请，行政复议法实施条例第十七条规定，行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。本案中，中国保监会广东监管局作出涉案重新答复函时，并未向原告告知申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限，有违上述规定。对于原告提起行政复议的期限，应当参照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条之规定予以认定，即：复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道复议权利或者复议申请期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。据此，原告向被告提出的行政复议申请并未超出上述期限，被告以超出法定期限为由驳回原告的复议申请错误，本院依法应予纠正。关于原告针对行政处罚提出的行政复议申请，依据行政复议法实施条例第二十八条第（二）项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件之一。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出行政行为时，负有考量和保护申请人

关于原告针对涉案重新答复函提出的行政复议申请，行政复议法实施条例第十七条规定，行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。本案中，中国保监会广东监管局作出涉案重新答复函时，并未向原告告知申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限，有违上述规定。对于原告提起行政复议的期限，应当参照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条之规定予以认定，即：复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道复议权利或者复议申请期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初902号原告许明法。委托代理人林茵茵。被告中国保险监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街15号。法定代表人项俊波，主席。委托代理人邵育茹，中国保险监督管理委员会工作人员。委托代理人余明旭，北京市天元律师事务所律师。原告许明法不服被告中国保险监督管理委员会作出的《驳回行政复议申请决定书》（保监复议〔2016〕121号，以下简称被诉复议……