（2014）苏中行终字第0083号

本案的争议焦点为：园区国土房产局是否正确履行对于物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务进行查处的法定职责。行政不作为，一般是指行政主体具有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。俞骏、园区国土房产局双方对于华新物业公司于1999年入驻都市花园提供物业管理服务延续至今，目前具有二级物业管理企业资质，管理都市花园小区项目属超越资质承接项目均没有异议。俞骏认为，根据《物业服务企业资质管理办法》规定“物业服务企业超越资质等级承担物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款”。园区国土房产局对华新物业公司的违法行为未采取处罚措施，违反法律规定。园区国土房产局认为，对于华新物业公司超越资质进行物业服务的行为，该局早在接到俞骏等业主的投诉信之前，2013年2月在接到其他业主的投诉后，已进行调查处理，包括回复业主投诉信、要求华新物业公司进行整改、对小区物业活动和纠纷进行指导，已积极履行物业管理活动监督管理的法定职责。在2013年8月接到俞骏等业主的投诉信后，也进行了回复。对于华新物业公司涉嫌超越资质等级承

本案的争议焦点为：园区国土房产局是否正确履行对于物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务进行查处的法定职责。行政不作为，一般是指行政主体具有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。俞骏、园区国土房产局双方对于华新物业公司于1999年入驻都市花园提供物业管理服务延续至今，目前具有二级物业管理企业资质，管理都市花园小区项目属超越资质承接项目均没有异议。俞骏认为，根据《物业服务企业资质管理办法》规定“物业服务企业超越资质等级承担物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款”。园区国土房产局对华新物业公司的

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第0083号上诉人（原审第三人）苏州华新国际物业管理有限公司（以下简称华新物业公司），住所地苏州工业园区中胜路38号。法定代表人汪美琳，该公司董事长。委托代理人蒋少华，江苏智择律师事务所律师。委托代理人吴泓斌，江苏智择律师事务所律师。被上诉人（原审原告）俞骏。委托代理人王伟锋，江苏德音律师事务所律师。原审被告苏州工业园区国土房产局（以……