（2017）川08行终8号

原告边竑霖与案外人广元铁路工务工程队签订的合同不是房屋买卖合同，不涉及不动产权属的变更，而是合同中所涉土地上的房屋等财产的买卖。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，所以原告应在广元市拆迁管理办公室作出拆许字（2010）第01号房屋拆迁许可证之日起五年内提起行政诉讼，上述行政行为作出之日为2010年4月21日，原告于2016年才向本院提起行政诉讼，显然超过了五年的起诉期限，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（十）项的规定，裁定驳回原告边竑霖的起诉。上诉人边竑霖上诉称：一审法院认定事实不清，上诉人与案外人广元铁路工务工程队签订合同中所涉土地上的房屋，依据最高人民法院印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的通知第186条的规定，上诉人的房屋性质属于不动产；一审法院适用法律错误，在认定事实不清的情况下，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最

原告边竑霖与案外人广元铁路工务工程队签订的合同不是房屋买卖合同，不涉及不动产权属的变更，而是合同中所涉土地上的房屋等财产的买卖。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，所以原告应在广元市拆迁管理办公室作出拆许字（2010）第01号房屋拆迁许可证之日起五年内提起行政诉讼，上述行政行为作出之日为2010年4月21日，原告于2016年才向本院提起行政诉讼，显然超过了五年的起诉期限，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题

四川省广元市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川08行终8号上诉人（原审原告）：边竑霖，男，生于1969年12月6日，汉族，住四川省广元市利州区。被上诉人（原审被告）：广元市城乡规划建设和住房保障局，住所地广元市利州区利州东路612号。法定代表人：陈勇，局长。委托代理人：翟英，广元市城乡规划建设和住房保障局法规科科长。委托代理人：冯建桥，四川天称律师事务所律师。上诉人边竑霖不服广元市利州区……