（2016）湘13行终77号

房屋所有权的初始登记指新建房屋的首次房屋所有权登记；房屋所有权的转移登记指经所有权初始登记的房屋因发生买卖、互换、赠与、继承等事实导致房屋所有权发生转移而进行的房屋所有权重新登记。本案是因被上诉人林剑向被上诉人冷水江市房地产管理局申请房屋共同共有权登记，冷水江市房地产管理局虽在房屋登记薄中将申请房屋登记为林剑与袁晚珍共同所有，但向袁晚珍颁发的冷房证字第00××07号《房屋所有权证》中未注明房屋的共有性质，也未另行向林剑颁发《房屋所有权证》而引起的。因本案被诉行政行为基于林剑申请所致，被上诉人冷水江市房地产管理局理应根据房屋所有权的转移登记的法律规定作出行政行为，而被上诉人在向林剑颁发冷房证字第00075842号《房屋所有权证》时却按照房屋所有权的初始登记予以办理，程序显然不符合法律法规的规定；但因冷房证字第00075842号《房屋所有权证》仍将林剑与袁晚珍确定为房屋的共有权人，被上诉人的该颁证行为并未致房屋共有权人袁晚珍的合法权益受到实质影响，故上诉人袁晚珍与被上诉人林剑要求撤销冷房证字第00075842号《房屋所有权证》的主张不能成立，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适

房屋所有权的初始登记指新建房屋的首次房屋所有权登记；房屋所有权的转移登记指经所有权初始登记的房屋因发生买卖、互换、赠与、继承等事实导致房屋所有权发生转移而进行的房屋所有权重新登记。本案是因被上诉人林剑向被上诉人冷水江市房地产管理局申请房屋共同共有权登记，冷水江市房地产管理局虽在房屋登记薄中将申请房屋登记为林剑与袁晚珍共同所有，但向袁晚珍颁发的冷房证字第00××07号《房屋所有权证》中未注明房屋的共有性质，也未另行向林剑颁发《房屋所有权证》而引起的。因本案被诉行政行为基于林剑申请所致，被上诉人冷水江市房地产管理局理应根据房屋所有权的转移登记的法律规定作出行政行为，而被上诉人在向林剑颁发冷房证字第

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终77号上诉人（原审原告）袁晚珍，女，1966年2月8日出生，汉族，住湖南省新化县。被上诉人（原审被告）冷水江市房地产管理局。住所地：冷水江市锑都南路**号。法定代表人徐欣平，男，该局局长。委托代理人余琼，女，该局法规股股长。委托代理人潘志江，男，湖南荆剑律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）林剑，男，1958年12月22日出生，汉族，……