（2013）浙甬行终字第107号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。据此，被上诉人作为邱隘镇政府的上一级地方人民政府具有作出被诉行政复议决定的法定职权。未依法取得审批手续建造房屋的拆除，应当依照法定的程序予以实施，邱隘镇政府未履行法定程序径行拆除上诉人涉案房屋的行为，程序违法。被上诉人鉴于上述拆除行为不具有可撤销的内容，确认该行为违法，并无不当。上诉人将鄞州区城管局、鄞州区公安局作为行政复议被申请人，但其提供的证据不足以证明上述两家单位参与或与邱隘镇政府共同实施了拆除上诉人涉案房屋的行为，故被诉行政复议决定不支持上诉人对鄞州区城管局、鄞州区公安局提出的行政复议请求正确。邱隘镇田郑村村民委员会出具的《关于王甬江牧场的情况说明》反映，涉案猪舍不是由邱隘镇政府拆除的，且上诉人也没证据证明涉案猪舍是被邱隘镇政府拆除的，被诉行政复议决定据此不支持上诉人要求确认邱隘镇政府拆除涉案猪舍行为违法的复议请求，符合法律规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。据此，被上诉人作为邱隘镇政府的上一级地方人民政府具有作出被诉行政复议决定的法定职权。未依法取得审批手续建造房屋的拆除，应当依照法定的程序予以实施，邱隘镇政府未履行法定程序径行拆除上诉人涉案房屋的行为，程序违法。被上诉人鉴于上述拆除行为不具有可撤销的内容，确认该行为违法，并无不当。上诉人将鄞州区城管局、鄞州区公安局作为行政复议被申请人，但其提供的证据不足以证明上述两家单位参与或与邱隘镇政府共同实施了拆除上诉人涉案房屋的行为，故被诉行政复议决定不支持上诉人对鄞州区城管局、鄞州区公安局
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙甬行终字第107号上诉人（原审原告）王甬江。上诉人（原审原告）胡琪飞。2上诉人共同的委托代理人袁裕来。2上诉人共同的委托代理人杨昉汀。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区人民政府。法定代表人陈国军。委托代理人印。委托代理人郑秋妍。上诉人王甬江、胡琪飞因诉被上诉人宁波市鄞州区人民政府（以下简称鄞州区政府）镇政府行政复议一案，不服宁波市江东区人民法……