其他行政行为 （2019）苏06行终588号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应具有诉的利益。判断当事人是否具有诉的利益取决于当事人的请求是否足以具有利用国家审判制度加以解决的实际价值或者必要性，即诉的利益是否存在司法救济的客观需要，没有诉讼利益或仅仅是为了借助诉讼给对方当事人施加压力的则不应受到保护。本案中，葛加银举报要求对案涉建筑进行查处，然而其安置房就位于案涉建筑物中，倘若如其所主张的案涉建筑属于违建物，综合执法局对此作出行政处罚，葛加银作为该建筑内的业主，不但不会增加任何利益，相反极有可能利益受到减损。因此，葛加银诉求于事实或法律上于己毫无实益，葛加银不存在法律上需要保护的利益，也不存在通过司法审判获得救济的客观需要。故葛加银的起诉缺乏诉的利益。一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回葛加银的起诉。 葛加银不服向本院提起上诉称，公民享有法定监督权，综合执法局应当对其申请作出相应处理。现综合执法局在法定时间内未有书面查处答复，属于拒不履行法定职责。请求二审法院撤销一审裁定，依法裁判。 被上诉人综合执法局辩称，葛加银不具有原告主体资格，综合执法局对其申请事项作出相应调查和答复

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应具有诉的利益。判断当事人是否具有诉的利益取决于当事人的请求是否足以具有利用国家审判制度加以解决的实际价值或者必要性，即诉的利益是否存在司法救济的客观需要，没有诉讼利益或仅仅是为了借助诉讼给对方当事人施加压力的则不应受到保护。本案中，葛加银举报要求对案涉建筑进行查处，然而其安置房就位于案涉建筑物中，倘若如其所主张的案涉建筑属于违建物，综合执法局对此作出行政处罚，葛加银作为该建筑内的业主，不但不会增加任何利益，相反极有可能利益受到减损。因此，葛加银诉求于事实或法律上于己毫无实益，葛加银不存在法律上需要保护的利益，也不存在通过司法审判获得救济的客观需要。

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终588号 上诉人(原审原告)葛加银，女，1954年7月17日生，××族，住江苏省如东县。 被上诉人（原审被告）如东县综合行政执法局（原如东县城市管理综合执法局），住所地如东县。 法定代表人陈斌，局长。 上诉人葛加银因诉被上诉人如东县综合行政执法局（以下简称综合执法局）不履行法定职责一案，不服南通经济技术开发……