（2016）浙02行终289号

原告于2016年2月5日向被告邮寄的《房产证申请书》，形式上，原告提出的是房屋权属登记申请，但从内容看，该申请实为信访事项，由于原告曾多次进行信访，相关部门也曾多次进行信访答复，尤其是在余建信答字[2015]6号《信访事项答复意见书》中已详细对原告进行了说明，故被告余姚国土局以信访形式答复原告并无不当。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》明确，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告谢丽萍的起诉。上诉人谢丽萍上诉称，上诉人向被上诉人提交了《房产权证申请书》及相关资料，提出的是不动产登记申请，并非信访事项。一审对余姚市住房和城乡建设局信访答复的不发证原因并未调查。上诉人的房屋经相关部门批准建造且符合登记条件，被上诉人不予登记发证属于不履行法定职责的行为。请求二审法院撤销原审裁定，指令一审

原告于2016年2月5日向被告邮寄的《房产证申请书》，形式上，原告提出的是房屋权属登记申请，但从内容看，该申请实为信访事项，由于原告曾多次进行信访，相关部门也曾多次进行信访答复，尤其是在余建信答字[2015]6号《信访事项答复意见书》中已详细对原告进行了说明，故被告余姚国土局以信访形式答复原告并无不当。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》明确，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙02行终289号上诉人（原审原告）谢丽萍，女，1964年6月6日出生，汉族，住浙江省余姚市。委托代理人鲁炎忠（特别授权代理），宁波市舜水法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）余姚市国土资源局，住所地浙江省余姚市大黄桥路68号。法定代表人项立秋，局长。委托代理人王琳绒，余姚市国土资源局工作人员。委托代理人施迎科，浙江阳明律师事务所律师。上诉……