（2017）皖13行终58号

《国发[1994]59号文》和《国发[1997]10号文》，是国务院针对国有企业破产后职工的安置等相关问题作出的规定，并明确要求非国有企业的破产严格按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》执行。该法第二百零四条规定，破产财产在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（一）破产企业所欠工资和劳动保险费；（二）破产企业所欠税款；（三）破产债权。破产财产不足清偿同一顺序要求的，按比例分配。据此规定，萧县造纸厂是集体企业，破产后职工的劳动保险费用应当从破产企业的破产财产中支付。1996年1月1日实施的《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》规定，“基本养老保险费用由企业和职工个人共同负担”；1998年1月22日实施的国务院《失业保险条例》第三条、第六条、第十六条，要求城镇企业及其职工应当按照一定的比例缴纳失业保险费，企业职工失业后，应当持本单位出具的终止或者解除劳动关系的证明及时到劳动保障行政部门办理失业登记；1998年国务院决定建立城镇职工基本医疗保险制度，规定所有用人单位及其职工按照属地的原则参加所在地区的基本医疗保险，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。蔡井龙等九人认为，萧县经信委应

《国发[1994]59号文》和《国发[1997]10号文》，是国务院针对国有企业破产后职工的安置等相关问题作出的规定，并明确要求非国有企业的破产严格按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》执行。该法第二百零四条规定，破产财产在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（一）破产企业所欠工资和劳动保险费；（二）破产企业所欠税款；（三）破产债权。破产财产不足清偿同一顺序要求的，按比例分配。据此规定，萧县造纸厂是集体企业，破产后职工的劳动保险费用应当从破产企业的破产财产中支付。1996年1月1日实施的《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》规定，“基本养老保险费用由企业和职工个人共同负担”；1998年

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖13行终58号上诉人（一审原告）：彭雪玲，女，1967年4月2日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县，上诉人（一审原告）：周兴祥，男，1948年3月26日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县，上诉人（一审原告）：刘大彬，男，1972年7月19日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县，上诉人（一审原告）：蔡峰，男，1963年2月5日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县，……