行政复议 （2019）豫71行初620号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述规定，省、自治区、直辖市人民政府根据其土地征收决定而作出的行政复议决定属于终局裁决，不属于人民法院受案范围。该法条对于省、自治区、直辖市人民政府作出的认为申请人不符合受理条件而予以驳回的复议决定是否属于终局裁决，没有明确。但是，终局裁决是行政行为，应当包含实体性内容和程序性内容，针对受理条件作出的复议决定属于程序性复议决定，亦应属于终局裁决。本案被诉复议决定是省政府关于郭国霞、张土成能否针对豫政土〔2017〕316号征地批复申请复议的程序性决定，属于终局裁决，人民法院不应立案受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第四项、第四十九条第四项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告郭国霞、张土成的起诉。案件受理费50元退还原告郭国霞、张

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述规定，省、自治区、直辖市人民政府根据其土地征收决定而作出的行政复议决定属于终局裁决，不属于人民法院受案范围。该法条对于省、自治区、直辖市人民政府作出的认为申请人不符合受理条件而予以驳回的复议决定是否属于终局裁决，没有明确。但是，终局裁决是行政行为，应当包含实体性内容和程序性内容，针对受理条件作出的复议决定属于程序性复议决

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)豫71行初620号原告张土成，男，1968年2月14日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。原告暨原告张土成的委托代理人郭国霞，女，1965年8月2日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。与关系。二原告共同委托代理人程东胜，北京京平律师事务所律师。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路**。法定代表人陈润儿，省长。委托代理人田保阳，河南省人民政府办公厅工……