确认合同效力纠纷 （2019）豫03民终6790号

申炎涛与营庄居委会、利欣玻璃公司于2015年12月30日签订的《土地使用变更协议》，约定由申炎涛转租营庄居委会的土地及地上附属物用于生产经营。因该土地系集体所有，且申炎涛提交的证据仅能证明涉案土地进行了规划，但未经征收，仍为集体所有，不能证明已办理农转建审批手续，故根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，上述协议因违反法律强制性规定而无效。因该协议无效，故申炎涛要求基于该协议取得相关合同权利的主张亦无法律依据。合同无效，因合同取得的财产应当予以返还，但因涉案土地的地上附属物已被法院在另案执行程序中予以查封，故不存在返还问题，本案不予处理。综上所述，申炎涛要求确认2015年12月30日《土地使用变更协议》合法有效、申炎涛享有2005年6月1日《土地使用协议》中承租人的权益、营庄居委会以申炎涛的名义收取租金的诉讼请求，于法无据，该院不予支持。判决：驳回申炎涛的诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确

申炎涛与营庄居委会、利欣玻璃公司于2015年12月30日签订的《土地使用变更协议》，约定由申炎涛转租营庄居委会的土地及地上附属物用于生产经营。因该土地系集体所有，且申炎涛提交的证据仅能证明涉案土地进行了规划，但未经征收，仍为集体所有，不能证明已办理农转建审批手续，故根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，上述协议因违反法律强制性规定而无效。因该协议无效，故申炎涛要求基于该协议取得相关合同权利的主张亦无法律依据。合同无效，因合同取得的

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫03民终6790号上诉人（原审原告）：申炎涛，男，1975年2月18日出生，汉族，住洛阳市老城区。委托诉讼代理人：吴知军，河南松皓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：洛阳市老城区邙山街道办事处营庄社区居民委员会（原洛阳市老城区邙山镇营庄村村民委员会），住所地：洛阳市老城区邙山镇营庄社区。法定代表人：孙建全，该居委会主任。被上诉人（原审第三人……