土地行政管理（土地） （2019）黑08行终6号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：不符合行政诉讼法第四十九条规定的；根据上述规定，上诉人陈万昌起诉被上诉人原佳木斯市国土资源局，请求撤销其为第三人原哈尔滨铁路局颁发的国有土地使用证。因原佳木斯市国土资源局没有给第三人颁发国有土地使用证，故上诉人起诉被上诉人没有事实根据，不符合受案条件，原审裁定驳回起诉，结论不当。但适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条不当，应予纠正。同时，原审裁定论理不当，亦应纠正。上诉人的上诉请求和理由与本案事实和法律规定不符，本院不予支持。综上，一审裁定结论正确

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：不符合行政诉讼法第四十九条规定的；根据上述规定，上诉人陈万昌起诉被上诉人原佳木斯市国土资源局，请求撤销其为第三人原哈尔滨铁路局颁

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑08行终6号上诉人（原审原告）陈万昌，男，1938年11月19日出生，汉族，黑龙江省农垦总局水稻研究所退休工人，现住佳木斯市。委托代理人张升和，佳木斯市郊区永正法律服务所法律工作者。委托代理人张永权（社区推荐），男，1951年7月6日出生，汉族，佳木斯市郊区农委退休干部，住佳木斯市前进区。被上诉人（原审被告）佳木斯市自然资源和规划局，住所……