（2015）渝二中法行终字第00038号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案原告以被诉行政行为侵犯其权益，应视为被诉行政许可行为与其有法律上的利害关系，具有合法的原告主体资格。《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定“在河道管理范围内进行下列活动，必须报河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。”《重庆市河道管理条例》第七条规定“本市辖区内长江、嘉陵江、乌江河段属国家管理的河道，由市河道主管机关按国家有关规定管理。除国家管理的河道外，本市辖区内流域面积在一千平方公里以上的河道，由市河道主管机关管理，所在区、县（自治县、市）河道主管机关负责具体日常工作。其他河道由所在区、县（自治县、市）河道主管机关实施管理。”第八条规定“河道主管机关的主要职责：（五）负责河道采砂的统一管理、监督和检查；”根据以上规定，被告作为开县河道主管机关，具有依法作出境内澎溪河河道采砂许可的职权。《重庆市河道管理条例》第二十七条规定“在河道管理范

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案原告以被诉行政行为侵犯其权益，应视为被诉行政许可行为与其有法律上的利害关系，具有合法的原告主体资格。《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定“在河道管理范围内进行下列活动，必须报河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。”《重庆市河道管理条例》第七条规定“本市辖区内长江、嘉陵江、乌江河段属国家管理的河道，由市河道主管机关按国家有关规定管理。除国家管理

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字第00038号上诉人（原审原告）开县厚坝镇大坝村一社，住所地：开县厚坝镇大坝村一社。代表人徐传中，男，汉族，住重庆市开县，该社社长。被上诉人（原审被告）开县水务局，住所地开县开州大道中段157号。组织机构代码：73980885-X。法定代表人韦毅，系该局局长。委托代理人唐宋，重庆唐颂律师事务所律师。委托代理人谭羽，重庆唐颂律师事务所……