（2015）一中民三终字第0209号

依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。虽然确认合同效力属于国家公权力干预的范畴，但并不排除当事人的举证责任。本案中，安家桥村委会主张涉诉2003年12月30日订立的《协议书》无效，对此，安家桥村委会负有举证责任。安家桥村委会诉状中以涉诉《协议书》订立时未履行民主议定程序为由，主张其无效，但民主议定程序是对发包方在发包土地时的要求，即土地承包应当遵循的原则和程序，是对发包方的一种限制，且并未规定发包方违反这些原则和程序，必然导致合同无效。安家桥村委会并未提供证据证明涉诉《协议书》存在上述无

依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。虽然确认合同效力属于国家公权力干预的范畴，但并不排除当

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）一中民三终字第0209号上诉人（原审原告）天津市宝坻区钰华街道办事处安家桥村村民委员会，住所地天津市宝坻区钰华街道办事处安家桥村。法定代表人孙成彦，主任。委托代理人黄永鑫，天津文韬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市久年木器有限公司，住所地天津市宝坻区钰华街道办事处安家桥村。负责人汤均年，经理。委托代理人汤学军，该公司副经理。委托代理人杨颖……