（2014）营民一终字第338号

原、被告因经营范围和区域产生纠纷，而双方各自经营范围和区域系由营口市商业局、公安局、工商局、国税局联合颁发的《关于进一步规范二手车交易市场经营秩序的通知》即营商字（2007）45号文件而确定。该《通知》不具法律约束力，依权利法定原则，本案纠纷非属民法调整范畴，不属民事案件受案范围，故原告的起诉应予驳回。原审法院裁定如下：驳回原告大石桥市旧机动车交易中心有限公司的起诉。案件受理费5050免予收取，退还原告。宣判后，大石桥市旧机动车交易中心有限公司不服向本院提起上诉称，1、原审认定事实错误。一审庭审过程中，原、被告均认可了营商字（2007）45号文件，证明原、被告对经营范围的确认没有异议，也就是说本案不属于所有权确认纠纷，原一审、二审中也明确本案属于侵权纠纷，因此本案的案由应确定为侵权纠纷，属于民事受案范围。2、原审适用法律错误。营商字（2007）45号文件系政府颁发的文件，依据《中华人民共和国宪法》第一百零七条规定，属于政府的职权范围，具有法律约束力。另外，本案属于侵权纠纷，依权利法定原则，本案属于民事案件受案范围。上诉请求：1、撤销（2011）站民一初字第00393号民事裁定，依法指令

原、被告因经营范围和区域产生纠纷，而双方各自经营范围和区域系由营口市商业局、公安局、工商局、国税局联合颁发的《关于进一步规范二手车交易市场经营秩序的通知》即营商字（2007）45号文件而确定。该《通知》不具法律约束力，依权利法定原则，本案纠纷非属民法调整范畴，不属民事案件受案范围，故原告的起诉应予驳回。原审法院裁定如下：驳回原告大石桥市旧机动车交易中心有限公司的起诉。案件受理费5050免予收取，退还原告。宣判后，大石桥市旧机动车交易中心有限公司不服向本院提起上诉称，1、原审认定事实错误。一审庭审过程中，原、被告均认可了营商字（2007）45号文件，证明原、被告对经营范围的确认没有异议，也就是说

辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）营民一终字第338号上诉人（原审原告）大石桥市旧机动车交易中心有限公司，地址大石桥市经济开发区。法定代表人高国军，系董事长。委托代理人孙婵，系辽宁海润律师事务所律师。委托代理人李桂芝，女。被上诉人（原审被告）营口市机动车交易有限责任公司，地址营口市站前区。法定代表人张兴贤，系总经理。委托代理人张兴霁，男。委托代理人赵长青，系辽宁中允律师事务所律……