民间借贷纠纷 （2018）苏0812民初8631号

一、关于案涉《借款合同》的效力问题。 本案原告梁小山贷款对象主体众多，除了本案债务人杨新林以外，原告梁小山自2016年4年起分别向刘小燕等个人出借资金，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。 根据《银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。 根据合同法第五十二条关于“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，以及合同法解释二第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”的规定,应认定案涉《借款合同》无效。 原告个人从事经常性放贷业务，而金融业务活动系国家特许经营业务，故原告向被告杨新林等不特定主体放贷行为已违反国家强制性规定，应依法认定案涉《借款合同》无效。

梁小山与杨新林民间借贷纠纷一审民事判决书

淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0812民初8631号原告：梁小山，男，1987年8月16日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 委托诉讼代理人：徐泉新，江苏中虑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：俞曦，江苏中虑律师事务所律师。 被告：杨新林，男，1976年9月8日出生，汉族，住淮安市开发区。 原告梁小山与被告杨新林民间借贷纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用普通程序……