（2015）一中行终字第1550号

关于昌平公安分局具有作出被诉处罚决定的法定职权，本院同意一审法院的审查结论。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中，李兴惠以等待报警案件处理结果为由，不听民警劝阻，于2014年8月16日至8月19日滞留在沙河派出所，扰乱了沙河派出所正常工作秩序。该行为已构成《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项扰乱机关正常工作秩序之情形。上诉人虽称其滞留沙河派出所期间未采取过激行为，但其滞留时间长达3日且几无间断，该行为给沙河派出所的正常办公秩序已造成较严重干扰，属于“情节较重”之情形。被诉处罚决定对李兴惠处以行政拘留10日的治安处罚，并无不当。故，上诉人关于被诉处罚决定违背了处罚适度原则的相关主张，本院不予采纳。另，等待报案结果并非长期滞留派出所的法定理由，亦不构成减轻或免除处罚之法定情形，故上诉人相关主张，缺乏法律依据，本院亦不予采纳。综上，上诉人李兴惠的

关于昌平公安分局具有作出被诉处罚决定的法定职权，本院同意一审法院的审查结论。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中，李兴惠以等待报警案件处理结果为由，不听民警劝阻，于2014年8月16日至8月19日滞留在沙河派出所，扰乱了沙河派出所正常工作秩序。该行为已构成《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项扰乱机关正常工作秩序之情形。上诉人虽称其滞留沙河派出所期间

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第1550号上诉人（一审原告）李兴惠。委托代理人冉华维，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局昌平分局，住所地北京市昌平区昌平镇西环路甲68号。法定代表人田运胜，局长。委托代理人张辉，北京市公安局昌平分局法制处民警。委托代理人邢鹏，北京市公安局昌平分局法制处民警。上诉人李兴惠因诉被上诉人北京市公安局昌平分局（以下简称昌……