（2015）宜行非执复字第00003号

安庆市国土资源局因安庆市宜秀区大龙山镇桃园居民委员会于2009年11月20日将其集体土地以每亩38000元与安庆市旺鑫电子工艺有限责任公司签订用地协议并交付使用，对其处以没收违法所得23.5万元的行政处罚。经查，该款已全部用于补偿被征用地的农户，被执行人并无所得。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定对安庆市国土资源局申请执行的庆国土资罚（2014）34号行政处罚决定，不准予执行。安庆市国土资源局申请复议称：根据对《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的解释，违法所得是指买卖或转让土地时所获得的全部价款。本案中被申请人违法收取了转让土地的价款，虽然其又将价款补偿给农户，但不能表明其这种行为是合法的，也不能表明其没有非法所得。因此一审裁定错误，请求撤销一审裁定，准予强制执行庆国土资罚（2014）34号行政处罚决定。本院认为：国家土地管理局政策法规司《关于对“非法所得”问题请示的答复》规定，非法转让土地，是非法所得的前提条件，构成非法转让土地行为，其所得款额都属于非法所得，“所得的款额”，不应扣除转让者原取得土地的代价（如征地费用）及对

安庆市国土资源局因安庆市宜秀区大龙山镇桃园居民委员会于2009年11月20日将其集体土地以每亩38000元与安庆市旺鑫电子工艺有限责任公司签订用地协议并交付使用，对其处以没收违法所得23.5万元的行政处罚。经查，该款已全部用于补偿被征用地的农户，被执行人并无所得。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定对安庆市国土资源局申请执行的庆国土资罚（2014）34号行政处罚决定，不准予执行。安庆市国土资源局申请复议称：根据对《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的解释，违法所得是指买卖或转让土地时所获得的全部价款。本案中被申请人违法收取了转让土地的价

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)宜行非执复字第00003号复议申请人（原申请执行人）：安庆市国土资源局，住所地安徽省安庆市市府路10号。法定代表人：尹志军，该局局长。被申请人（原被执行人）：安庆市宜秀区大龙山镇桃园居民委员会，住所地安徽省安庆市宜秀区大龙山镇桃园社区。法定代表人：潘福生，主任。复议申请人不服安庆市宜秀区人民法院（2015）宜秀行审字第00029号行政裁定，向本……