（2016）湘09行终21号

上诉人旧宅基地面积为88.52平方米，在调整规划中有关部门征用了其旧宅基地面积46.4平方米。上诉人以旧宅基地为基础拆旧屋建新房，新房屋实际占地面积为97.47平方米，经桃江县地籍测绘队测绘，上诉人新建房屋占用原旧宅基地面积仅为41.23平方米，实际占用红线外面积为56.24平方米。而土地的占有、使用、转让等必须符合法律规定的程序和方式，根据《土地登记办法》第十八条第一款第（二）项和第（三）项的规定，对土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的以及未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的，不予登记。因此，被上诉人对上诉人的申请不予办理并无不当。依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第二款“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”以及《土地登记办法》第十八条第二款“不予登记的，应当书面告知申请人不予登记的理由”的规定，上诉人并未出具上述书面材料，其程序存在瑕疵。本案中，被上诉人所属二级机构出具了两份不同的测绘结果，且被上诉人于2013年1月9日对上诉人超占土地面积的19.61平方米的行为已作出处罚决定，相关罚没款也已缴纳到位，被上诉人所属

上诉人旧宅基地面积为88.52平方米，在调整规划中有关部门征用了其旧宅基地面积46.4平方米。上诉人以旧宅基地为基础拆旧屋建新房，新房屋实际占地面积为97.47平方米，经桃江县地籍测绘队测绘，上诉人新建房屋占用原旧宅基地面积仅为41.23平方米，实际占用红线外面积为56.24平方米。而土地的占有、使用、转让等必须符合法律规定的程序和方式，根据《土地登记办法》第十八条第一款第（二）项和第（三）项的规定，对土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的以及未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的，不予登记。因此，被上诉人对上诉人的申请不予办理并无不当。依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第二款“行政

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终21号上诉人（原审原告）李佰人，男，汉族，住桃江县桃花江镇太平路**栋**号。委托代理人鲁小平，男，汉族，住桃江县桃花江镇近桃村十村民组**号。被上诉人（原审被告）桃江县国土资源局，地址：益阳市桃江县桃花江镇芙蓉路。法定代表人罗歆辉，该局局长。出庭负责人张海辉，该局领导班子成员。委托代理人罗广，湖南义剑律师事务所律师。委托代理人谢琦，……