（2017）琼01行终218号

人民法院保障当事人依照法律规定享有的起诉权，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照法律规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。人民法院对依法应当受理的第一审行政案件实行立案登记制，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。就本案，起诉人既非信广公司建造别墅占用土地的土地使用权人，亦非建筑物的使用人或相邻权人等利害关系人，与是否履行拆除违法建筑职责不存在法律上的利害关系。因此，起诉人不具备本案行政诉讼的主体资格条件，不是本案适格的行政诉讼原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条、第四十九条之规定，裁定：对农商公司的起诉，琼山区法院不予立案。农商公司上诉称：一、琼山区法院(2017)琼0107行初44号行政裁定书认定的事实有错误。2013年10月6日，海口市琼山区府城镇铁桥社区玉俊村（以下简称玉俊村）村民举报信广公司二十多栋别墅的违建问题，经海口市”五大办”下督促函后，琼山区城管局承认信广公司的二十多栋别墅违建，并承诺待领导商量后才能下行政决定书，《海南特区报》2013年10月18日报道

人民法院保障当事人依照法律规定享有的起诉权，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照法律规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。人民法院对依法应当受理的第一审行政案件实行立案登记制，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。就本案，起诉人既非信广公司建造别墅占用土地的土地使用权人，亦非建筑物的使用人或相邻权人等利害关系人，与是否履行拆除违法建筑职责不存在法律上的利害关系。因此，起诉人不具备本案行政诉讼的主体资格条件，不是本案适格的行政诉讼原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条、第四十九条之规

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市中级人民法院行政裁定书（2017）琼01行终218号上诉人（原审起诉人）：海南农商农资商贸综合广场有限公司，住所地：海口市琼山区滨江街道新大洲大道海南农业广场。法定代表人：陈天贵。委托代理人：陈作发，海口市琼山区府城弘正法律事务所。上诉人海南农商农资商贸综合广场有限公司（以下简称农商公司）起诉海口市……