行政复议 （2017）京02行初98号

《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，商务部作为上海商委的上级机关，具有对金国玲的行政复议申请作出处理的行政职权。本案双方争议的焦点问题是金国玲第三次向上海商委提交的《投诉书》是否属于重复投诉。结合在案证据材料可知，金国玲于2016年4月12日、2016年5月13日向上海商委提交的《举报材料》中举报事实为永和食品公司、永和餐饮公司违反《商业特许经营条例》、《商务特许经营备案管理办法》有关规定，未依法备案、虚假信息披露，请求上海商委履职查处。金国玲第三次向上海商委提交的《投诉书》的投诉请求为：“请求上海商委对老的特许经营备案企业永和食品公司、新的特许经营备案企业永和餐饮公司违反《商业特许经营条例》有关规定，虚假信息披露的行为予以行政处罚”。金国玲第三次举报的事实与前两次举报并无不

《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，商务部作为上海商委的上级机关，具有对金国玲的行政复议申请作出处理的行政职权。本案双方争议的焦点问题是金国玲第三次向上海商委提交的《投诉书》是否属于重复投诉。结合在案证据材料可知，金国玲于2016年4月12日、2016年5月13日向上海商委提交的《举

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行初98号原告金国玲，女，1965年1月28日出生，住天津市塘沽区。委托代理人李东峰，天津金华达律师事务所律师。被告中华人民共和国商务部，住所地北京市东长安街**。法定代表人钟山，部长。委托代理人杨秉勋，中华人民共和国商务部条约法律司干部。委托代理人李国斌，北京市中伦律师事务所律师。原告金国玲不服中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于20……