（2015）泸行终字第128号

被告古蔺县土地统征中心是具有独立法人资格的单位，有与原告签订房屋调换协议并独立承担法律责任的资格。被告古蔺县土地统征中心在拆许字（2007）第01号房屋拆迁许可证所许可的拆迁期限逾期时未申请延期，违反了国务院《城市房屋拆迁管理条例》第九条的规定，属违反了管理性规范，并不导致合同无效。被告古蔺县土地统征中心与原告于2008年5月19日签订的住宅用房拆迁产权调换协议书和非住宅用房拆迁产权调换协议书，系当时双方的真实意思表示，且不违反相关法律法规的强制性规定。原告请求确认其与被古蔺县土地统征中心签订的住宅用房拆迁产权调换协议书和非住宅用房拆迁产权调换协议书无效，并判决被告与原告重新签订补偿协议，赔偿原告损失25万元的诉讼请求，无充分的事实和法律依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条之规定，判决：驳回原告张荣华的诉讼请求上诉人张荣华不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：被上诉人古蔺县土地统征中心无法人主体资格，且房屋拆迁不属其业务范围，被上诉人古蔺县土地统征中心无拆迁职权；评估机构的评估报告

被告古蔺县土地统征中心是具有独立法人资格的单位，有与原告签订房屋调换协议并独立承担法律责任的资格。被告古蔺县土地统征中心在拆许字（2007）第01号房屋拆迁许可证所许可的拆迁期限逾期时未申请延期，违反了国务院《城市房屋拆迁管理条例》第九条的规定，属违反了管理性规范，并不导致合同无效。被告古蔺县土地统征中心与原告于2008年5月19日签订的住宅用房拆迁产权调换协议书和非住宅用房拆迁产权调换协议书，系当时双方的真实意思表示，且不违反相关法律法规的强制性规定。原告请求确认其与被古蔺县土地统征中心签订的住宅用房拆迁产权调换协议书和非住宅用房拆迁产权调换协议书无效，并判决被告与原告重新签订补偿协议，赔偿

四川省泸州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泸行终字第128号上诉人（原审原告）张荣华，男，生于1943年7月19日，住古蔺县。被上诉人（原审被告）古蔺县国土资源局。法定代表人刘朝华，局长。委托代理人张峻，纪检组长。委托代理人李泳，四川鼎正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）古蔺县土地统征中心。法定代表人李刚，主任。委托代理人王一，该中心工作人员。上诉人张荣华因与被上诉人古蔺县国土资源局……