（2017）琼96行终61号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条规定：”村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”定安县岭口镇儒沐塘村委会是基层群众性自治组织，并非国家行政机关。上诉人潘正进、陈永菊对该村委会出土地、资金与潘强合作建造十间铺面出租，自2003年至今从未公开租金收取及帐目使用信息不服，根据以上规定，其可向镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映解决。两上诉人向原审法院提起行政诉讼，请求判决定安县岭口镇儒沐塘村委会对2003年至今十间铺面租金收取及使用帐目信息予以公开，该诉讼不答合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人潘正进、陈永菊上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条规定：”村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”定安县岭口镇儒沐塘村委会是基层群众性自治组织，并非国家行政机关。上诉人潘正进、陈永菊对该村委会出土地、资金与潘强合作建造十间铺面出租，自2003年至今从

海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）琼96行终61号上诉人（原审起诉人）潘正进，男，汉族，1949年9月18日出生，住海南省定安县。上诉人（原审起诉人）陈永菊，女，汉族，1943年2月9日出生，住海南省定安县。上诉人潘正进、陈永菊因诉定安县岭口镇儒沐塘村委会不公开信息一案，不服海南省定安县人民法院（2017）琼9021行初8号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年5月……