房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏09行初57号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”本案中，新洋经济区管委会由亭湖区政府组建并赋予行政管理职能但属于不具有独立承担法律责任能力的机构，其以自己的名义作出拆除行为，亭湖区政府是本案适格被告。 关于318平方米校舍的拆除问题。《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案中，2003年10月26日，盐城市城区圩洋实验学校与陈海亮签订《售房协议》，该校将318平方米的校舍以20000元出售给陈海亮，见证单位：龙桥委会、新兴镇社会事务办公室，新兴镇社会事务办公室在协议上加盖印章。根据该协议，案涉318平方米的校舍已为陈海亮实际占有使用近15年。本案新洋经济区管委会未对陈海亮进行任何补偿即对该校舍实施拆除，拆除行为明显违法。 关于215.76平方米养猪房的拆除问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”本案中，新洋经济区管委会由亭湖区政府组建并赋予行政管理职能但属于不具有独立承担法律责任能力的机构，其以自己的名义作出拆除行为，亭湖区政府是本案适格被告。 关于318平方米校舍的拆除问题。《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案中，2003年10月26日，盐城市城区圩洋实验学校与陈海亮签订《售房协议
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏09行初57号 原告陈海亮，性别：××年××月××日生，××族。 委托代理人陈恩来、陈旭堂，盐城城南新区新河法律服务所法律工作者。 被告盐城市亭湖区人民政府，所在地盐城市青年东路55号。 法定代表人张宏春，该区区长。 出庭负责人周质恂，该区副区……