（2015）浙台行初字第154号

新城管委会是台州市路桥区人民政府的派出机构，并无独立的主体资格，当事人不服其签订的协议提起诉讼的，以台州市路桥区人民政府为被告得当。根据路政办发（2004）127号《路桥区远东商贸广场规划区房屋拆迁补偿安置实施办法》第四条的规定，拆迁房屋的占地面积以土地使用权证或者其他有效土地权属凭证为准；建筑面积以房屋所有权证或者其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。2009年5月14日，区政府办公室以抄告单的形式，对涉案区块的拆迁政策作适当调整，明确拆迁安置面积以评估为准，实行拆一还一，拆迁建筑面积与安置房套型面积差额不足30㎡的，不再安置。涉案的谢梅生户被拆除的房屋包含阁楼在内共有669.98㎡，按照拆一还一的标准，只能安置120㎡房屋五套、60㎡房屋一套。原告提供的证据中虽有“立分书”，但该“立分书”并不能证明原告在三角陈村有拆迁房屋的土地使用权或者其他有效的土地权属凭证，也不能证明原告具有房屋所有权证或者其他合法有效的房产凭证。因此，拆迁人在与谢梅生签订《房屋拆迁安置协议书》，约定给其安置120㎡房屋四套的情况下，又与原告签订《房屋拆迁安置协议书》，给原告安置120㎡房屋二套，缺乏事实根据。

新城管委会是台州市路桥区人民政府的派出机构，并无独立的主体资格，当事人不服其签订的协议提起诉讼的，以台州市路桥区人民政府为被告得当。根据路政办发（2004）127号《路桥区远东商贸广场规划区房屋拆迁补偿安置实施办法》第四条的规定，拆迁房屋的占地面积以土地使用权证或者其他有效土地权属凭证为准；建筑面积以房屋所有权证或者其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。2009年5月14日，区政府办公室以抄告单的形式，对涉案区块的拆迁政策作适当调整，明确拆迁安置面积以评估为准，实行拆一还一，拆迁建筑面积与安置房套型面积差额不足30㎡的，不再安置。涉案的谢梅生户被拆除的房屋包含阁楼在内共有669.98㎡，按照拆

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙台行初字第154号原告谢菊香。委托代理人陈新利，浙江中英律师事务所律师。被告台州市路桥区人民政府，住所地台州市路桥区金水路1号。法定代表人潘建华，区长。委托代理人张波，台州市路桥区人民政府法制办工作人员。被告台州市路桥区人民政府路北街道办事处，住所地台州市路桥区腾达路1999号。法定代表人陶星希，主任。委托代理人郑夏富，该办事处人大工委副主任……