（2014）浙甬行终字第110号

根据《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）第二十条第一款的规定，被告系审批涉案项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门，具有作出被诉具体行政行为的法定职责。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（以下简称《办法》）第三条的规定：“建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动”，同时，《办法》第四条对建设项目竣工环境保护验收范围作出了明确规定。综合上述法律规范，环保行政机关对房产项目竣工后的环境保护验收包括环保设施和相关环评文件要求采取的环保措施两个方面。一般情况下，房地产项目竣工后，需待配套的环境保护设施验收合格，才能正式投入使用。但对于房地产项目的竣工验收存在一定特殊性，根据原国家环境保护总局《关于房地产开发项目环境管理问题的复函》（环发（1999）154号）的内容，房地产项目实施预验收制度，即在主体工程验收时先对环境保护设施进行预验收，待居民入住率达75%以上时，再对环境保护设施进行正式验收。被告所作的《初验意见》不能完全等同于上述规定所称的

根据《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）第二十条第一款的规定，被告系审批涉案项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门，具有作出被诉具体行政行为的法定职责。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（以下简称《办法》）第三条的规定：“建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动”，同时，《办法》第四条对建设项目竣工环境保护验收范围作出了明确规定。综合上述法律规范，环保行政机关对房产项目竣工后的环境保护验收包括环保设施和相关环评文件要求采取的环保措施两个方面。

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第110号上诉人（原审原告）贺立海等33人（名单附后）。诉讼代表人杨军辉。委托代理人郑克（特别授权代理），北京大成（宁波）律师事务所律师。委托代理人顾慧融（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区环境保护局，住所地浙江省宁波市鄞州区惠风东路568号。法定代表人周君，男，局长。委托代理人张浩（特别授权代理），男。委托代理人许能军……