（2015）鄂孝感中行初字第00016号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”首先，四原告在起诉状和庭审陈述中均表明，四原告的“祖坟”不在第三人张道桥的土地承包范围之内。四原告既然认为自己的“祖坟”跟张道桥的承包土地没有关系，也就是说湖北省安陆市人民政府向第三人张道桥颁发《土地承包经营权证》的登记行为没有侵犯四原告的合法权益。而且在2001年4月9日，由安陆市民政局、土地局、卫生局、安陆市雷公镇人民政府及《孝感晚报》记者组成的联合调查组，对张道桥承包地被王仁海建坟立碑纠纷一事进行调查，联合调查组根据《孝感市殡葬管理实施细则》第十条“土葬改革区死亡人员的遗体，在建有土葬公墓的地方必须葬公墓，未建公墓的地方要埋入瘠地或挖地深埋，不留坟头和碑志，禁止乱埋乱葬或在耕地（包括自留地和承包地）和宜林山地埋葬遗体。”的规定，决定王仁海迁走墓碑。2001年4月10日，安陆市民政局作出了上述书面处理意见。由此

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”首先，四原告在起诉状和庭审陈述中均表明，四原告的“祖坟”不在第三人张道桥的土地承包范围之内。四原告既然认为自己的“祖坟”跟张道桥的承包土地没有关系，也就是说湖北省安陆市人民政府向第三人张道桥颁发《土地承包经营权证》的登记行为没有侵犯四原告的合法权益。而且在2001年4月9日，由安陆市民政局、土地局、卫生局、安陆市雷公镇人民

湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂孝感中行初字第00016号原告王仁睦，务农。原告张朝爱，务农。原告王仁波，务农。原告王义解，务农。上列四原告委托代理人程红伟，湖北维天律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，参加庭审，代签法律文书。被告湖北省安陆市人民政府。住所地：湖北省安陆市碧涢大道***号。法定代表人刘敏，该市市长。委托代理人黄曦，湖北省安陆市农村经济经营……