（2014）常行终字第118号

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到万传红的工伤申请后，依职权进行调查、发送举证通知书、作出工伤认定并送达，上述程序符合法律规定。万传红所受伤害是否为工作时发生从而被排除享受工伤保险待遇成为本案的争议焦点。医疗证明材料诊断万传红所受伤害系重物砸伤所致，明确为左足第一跖骨粉碎性骨折，左踇趾近、远节骨折，并伴有肿胀淤血，耀庆机配厂称万传红受伤为陈旧性骨折系其主观臆断，缺乏有效证据证实。市人社局提交的相关证据能够形成认定万传红构成工伤的证据链。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。综上，市人社局作出的工伤认定决定程序合法，事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条第（一）项以及《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持市人社局于2013年11月19日作出的常人社工认字（2013）第11003号认定工伤决定。案件受理费50元，由原告耀庆机配厂负担。上诉人耀庆机配厂上诉称：1、其厂提供了厂内多名员工证言证实，万传红

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到万传红的工伤申请后，依职权进行调查、发送举证通知书、作出工伤认定并送达，上述程序符合法律规定。万传红所受伤害是否为工作时发生从而被排除享受工伤保险待遇成为本案的争议焦点。医疗证明材料诊断万传红所受伤害系重物砸伤所致，明确为左足第一跖骨粉碎性骨折，左踇趾近、远节骨折，并伴有肿胀淤血，耀庆机配厂称万传红受伤为陈旧性骨折系其主观臆断，缺乏有效证据证实。市人社局提交的相关证据能够形成认定万传红构成工伤的证据链。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第118号上诉人（原审原告）新北区薛家耀庆机械配件厂，住所地新北区薛家镇漕河路**号。法定代表人万林海，该厂厂长。委托代理人周琴芳。委托代理人曹燕清，江苏东臻律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地江苏省常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人黄赛，该局调研员。委托代理人杨本亮……