其他（公安） （2019）沪01行终155号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，2018年2月5日向公安青浦分局报警的系案外人陈某和张某，而非陈建华，且上诉人陈建华未提供充分、有效的证据证明2018年2月5日其向被上诉人公安青浦分局提出过要求被上诉人履行制止违法行为法定职责的申请。故上诉人的起诉不符合法定的起诉条件。上诉人的上诉请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。原审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　周　峰审判员　宁　博审判员　陈根强二〇一九年二月二十一日书记员　符竹君附：相关法律条文1、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，2018年2月5日向公安青浦分局报警的系案外人陈某和张某，而非陈建华，且上诉人陈建华未提供充分、有效的证据证明2018年2月5日其向被上诉人公安青浦分局提出过要求被上诉人履行制止违法行为法定职责的申请。故上诉人的起诉不符合法定的起诉条件。上诉人的上诉请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。原审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终155号上诉人（原审原告）陈建华，男，1978年8月2日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区。被上诉人（原审被告）上海市公安局青浦分局，住所地上海市青浦区城中北路**。法定代表人王德强，局长。上诉人陈建华不服上海市闵行区人民法院（2018）沪0112行初425号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年2月1日受理后，依法组成合议庭审理了……