（2017）鄂10行终4号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，治安管理处罚由县以上人民政府公安机关决定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人荆州市公安局荆州区分局作为上诉人李顺文居住地的公安机关，具有对上诉人进行治安管理的管辖权。上诉人李顺文提出其不在荆州区居住的意见，经查，与事实不符，本院不予采纳。上诉人李顺文提出“训诫书未经本人签字，来源不合法，不具有真实性”的意见，经查，证人张某、胡某证明训诫书来源合法，李顺文本人在询问笔录中也承认被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，故训诫书可以作为认定事实的依据。上诉人李顺文违法上访的事实有李顺文本人询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、已依法终结信访事项备案表、荆州市人民政府信访事项复核意见等证据证实，其上诉理由明显不能成立，本院不予支持。对于李顺文的非正常上访行为，被上诉人荆州市公安局荆州区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的第二十三条第一款第（二）项之规定，对李顺文进行处罚，并

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，治安管理处罚由县以上人民政府公安机关决定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人荆州市公安局荆州区分局作为上诉人李顺文居住地的公安机关，具有对上诉人进行治安管理的管辖权。上诉人李顺文提出其不在荆州区居住的意见，经查，与事实不符，本院不予采纳。上诉人李顺文提出“训诫书未经本人签字，来源不合法，不具有真实性”的意见，经查，证人张某、胡某证明训诫书来源合法，李顺文本人在询问笔录中也承认被北京市公安局西

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂10行终4号上诉人李顺文（一审原告）男，汉族，1966年7月7日出生，户籍所在地湖北省荆州市沙市区，居住地荆州市荆州区。被上诉人（一审被告）荆州市公安局荆州区分局，住所地：荆州市荆州区荆州中路96号。法定代表人王成，局长。委托代理人黄丽华，该局法制大队中队长。委托代理人王永平，该局西城派出所民警。上诉人李顺文因诉被上诉人荆州市公安局荆州区分局……