其他行政行为 （2021）粤18行终16号

本案是不履行颁发临时建设工程规划许可证法定职责纠纷一案，争议的焦点是上诉人范桂星是否符合起诉的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。......”《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第三款规定“行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出”。上诉人范桂星已提供了初步的证据证明其已经通过邮政快递的方式邮寄了《申请书》给被上诉人英德市自然资源局的法定代表人李书海，投递清单显示有被上诉人收发室的签收。被上诉人法定代表人收阅后有义务转给其下属职能部门处理。因此，上诉人起诉被上诉人不履行行政许可的法定职责具有起诉的事实根据，符合提起诉讼的法定条件。（2020）粤1803行初81号案是因上诉人没有提供已向被上诉人申请行政许可的事实根据而裁定驳回上诉人的起诉，并没有对上诉人的诉讼请求进入实体审查。本案被上诉人是否构成不履行法定职责的行政行为应留待实体审查阶段判定。但原审却以上诉人重复起诉为由再次驳回上诉人的起诉，明显属于认定事实和适用法律错误。因此，本院应裁定撤销原裁定，指令原审法

本案是不履行颁发临时建设工程规划许可证法定职责纠纷一案，争议的焦点是上诉人范桂星是否符合起诉的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。......”《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第三款规定“行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出”。上诉人范桂星已提供了初步的证据证明其已经通过邮政快递的方式邮寄了《申请书》给被上诉人英德市自然资源局的法定代表人李书海，投递清单显示有被上诉人收发室的签收。被上诉人法定代表人收阅后有义务转给其下属职能部门处理。因此，上诉人起诉被上诉人不履

广东省清远市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤18行终16号上诉人（原审原告）：范桂星，男，1974年3月19日出生，汉族，住英德市。被上诉人（原审被告）：英德市自然资源局。地址：英德市英城街道英州大道国土大楼。法定代表人：李书海，局长。委托诉讼代理人：邱振海，英德市自然资源局干部。委托诉讼代理人：刘文静，广东相映红律师事务所律师。上诉人范桂星与被上诉人英德市自然资源局不履行颁发临时建设……