（2016）豫09行赔初5号

台前县人民政府在组织实施征收土地过程中，不具有强行清除被征收土地上附着物的法定职权，台前县政府组织强行清除原告地上附着物的行为违法，给原告造成直接损失的，台前县政府应承担赔偿责任。接受台前县政府指令具体实施清理工作的台前县住建局等单位不应承担赔偿责任，台前县住建局不是本案适格被告。原告诉讼中提交的东白岭村委会证明可以证明原告种植的1亩小麦被清除，故对原告请求赔偿其麦苗损失的诉讼请求应予支持。原告诉讼中所称小麦损失按10元每平方米进行赔偿不是青苗损失的赔偿标准，应参照濮阳市人民政府《关于调整国家建设征地地上青苗和附着物补偿标准的通知》（濮政文[2014]69号）附件1青苗类补偿标准中小麦的补偿标准计算原告的小麦损失。因地上附作物小麦的青苗费补偿标准和赔偿标准适用同一标准，原告被清除的0.5021亩小麦的青苗费补偿款已拨付至东白岭村委会，原告可通过到其所在的村委会领取0.5021亩小麦的青苗补偿款的方式使其0.5021亩小麦的损失得到弥补，本院对原告0.5021亩小麦的损失不以判决赔偿方式作出重复处理，对原告的该部分诉讼请求不予支持。台前县政府诉讼中不能提交证据证明对原告被清除1亩小麦中的

台前县人民政府在组织实施征收土地过程中，不具有强行清除被征收土地上附着物的法定职权，台前县政府组织强行清除原告地上附着物的行为违法，给原告造成直接损失的，台前县政府应承担赔偿责任。接受台前县政府指令具体实施清理工作的台前县住建局等单位不应承担赔偿责任，台前县住建局不是本案适格被告。原告诉讼中提交的东白岭村委会证明可以证明原告种植的1亩小麦被清除，故对原告请求赔偿其麦苗损失的诉讼请求应予支持。原告诉讼中所称小麦损失按10元每平方米进行赔偿不是青苗损失的赔偿标准，应参照濮阳市人民政府《关于调整国家建设征地地上青苗和附着物补偿标准的通知》（濮政文[2014]69号）附件1青苗类补偿标准中小麦的补偿标

河南省濮阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2016)豫09行赔初5号原告李改杰，女，汉族，1957年10月16日出生，住台前县。委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所律师。被告台前县人民政府。法定代表人王俊海，县长。委托代理人白涛，台前县国土资源局工作人员。委托代理人鲁伟，河南广念律师事务所律师。被告台前县住房和城乡规划建设局。法定代表人张传和，局长。委托代理人张磊，台前县城乡规划建设局……