房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）黔01民终3387号

依法成立的合同受法律保护。上诉人鼎益房开与被上诉人李光华、杨孝莲签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系双方真实意思表示，不违反相关法律、法规的强制性规定，系有效协议，双方均应按协议约定全面履行各自的义务。本案二审争议的焦点为：一、本案是否存在不可抗力；二、一审适用法律是否正确。首先，“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。上诉人认为案涉整个楼盘的建设是因国家调整该建设项目为棚户区改造，重新规划，其不得不停工，该行为应属不可抗力。一般而言，政府的行政行为出现的次数过于频繁，如果把政府的行政行为认定属不可抗力，则容易导致对不可抗力的滥用，从而严重影响社会经济正常秩序，破坏契约精神。其次，政府行为内容庞杂，涉及面广，种类繁多。政府行为实际上渗透到合同当事人的履约行为中，合同当事人无时不受到政府行为的管理与调控。以政府行为作为不可抗力请求免责，过于泛滥。同时，上诉人作为专业房地产开发企业，熟悉政府房地产管理规定，对政府调整规划的行为并非完全不能预见。加之政府的行政行为如影响当事人合法权益，当事人亦可通过行政复议或行政诉讼予以救济。故政府调整规划的行为并非完全不能克服。综上，政府行为不

依法成立的合同受法律保护。上诉人鼎益房开与被上诉人李光华、杨孝莲签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系双方真实意思表示，不违反相关法律、法规的强制性规定，系有效协议，双方均应按协议约定全面履行各自的义务。本案二审争议的焦点为：一、本案是否存在不可抗力；二、一审适用法律是否正确。首先，“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。上诉人认为案涉整个楼盘的建设是因国家调整该建设项目为棚户区改造，重新规划，其不得不停工，该行为应属不可抗力。一般而言，政府的行政行为出现的次数过于频繁，如果把政府的行政行为认定属不可抗力，则容易导致对不可抗力的滥用，从而严重影响社会经济正常秩序，破坏契约精神。其次，

贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔01民终3387号上诉人(原审被告)贵州鼎益房地产开发有限公司，住所地贵州省清镇市云岭大街电信大楼13层。法定代表人杭大海，该公司董事长。委托代理人舒孝义，男，1969年10月31日出生，汉族，该公司职员，住贵州省贵阳市云岩区。委托代理人杨贤凤，女，1964年5月21日出生，苗族，该公司职员，住贵州省。被上诉人(原审原告)李光华，男，1963……