确认合同无效纠纷 （2019）苏04民终4291号

高亚祥、徐建芳在庭审中自认,该协议系鼎立公司受政府委托实施的行为，故涉案合同并非平等民事主体之间基于平等协商与意思自治所签订的，不属于民事合同的范畴，依法不受《中华人民共和国合同法》的约束。而高亚祥、徐建芳诉请确认该协议无效，即依法不属于民事案件受理范围。综上，一审法院作出如下裁定：驳回高亚祥、徐建芳的起诉。二审查明：一审中，鼎立公司明确本案所涉拆迁系受常州市新北区春江镇人民政府（以下简称春江镇政府）委托；鼎立公司向一审法院提交了其与春江镇政府签订的《新北区房屋搬迁委托合同》复印件一份，其中明确甲方春江镇政府委托乙方鼎立公司负责座落于常州市新北区春江镇塘东、双坝、陈墅、东宝等范围内民房11户的房屋搬迁补偿协议的签订和交钥匙腾空工作及其相关事宜，甲方向乙方支付相应的费用等。2019年12月5日，二审法院至江苏常州滨江经济开发区房屋征收与补偿服务中心核实上述委托合同的真实性，该单位提供与上述材料内容一致的委托合同复印件一份，并加盖了该单位的印章。本院认为，鼎立公司与高亚祥、徐建芳签订《搬迁安置协议》，系受春江镇政府的委托，故涉案合同的主体应为春江镇政府与高亚祥、徐建芳，该合同并非平等民事主

高亚祥、徐建芳在庭审中自认,该协议系鼎立公司受政府委托实施的行为，故涉案合同并非平等民事主体之间基于平等协商与意思自治所签订的，不属于民事合同的范畴，依法不受《中华人民共和国合同法》的约束。而高亚祥、徐建芳诉请确认该协议无效，即依法不属于民事案件受理范围。综上，一审法院作出如下裁定：驳回高亚祥、徐建芳的起诉。二审查明：一审中，鼎立公司明确本案所涉拆迁系受常州市新北区春江镇人民政府（以下简称春江镇政府）委托；鼎立公司向一审法院提交了其与春江镇政府签订的《新北区房屋搬迁委托合同》复印件一份，其中明确甲方春江镇政府委托乙方鼎立公司负责座落于常州市新北区春江镇塘东、双坝、陈墅、东宝等范围内民房11户的

江苏省常州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）苏04民终4291号上诉人（原审原告）：高亚祥，男，1964年11月21日出生，汉族，住常州市新北区。上诉人（原审原告）：徐建芳，女，1965年1月26日出生，汉族，住常州市新北区。委托诉讼代理人：孙梦蛟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：常州市鼎立房屋拆迁有限公司，住所地常州新北区三井河路51号。法定代表人：蔡志贤，该公司总经理。……