(2015)渝一中法行终字第00773号

案号
(2015)渝一中法行终字第00773号
法院
重庆市第一中级人民法院
年份
2015
地域
重庆市
裁判日期
2015-12-03

裁判要旨

本案争议焦点是:被诉的碚国土发(2015)106号《关于履行行政决定的催告通知》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《关于履行行政决定的催告通知》是一种催告程序,是指当事人不履行行政决定确定的义务时,行政机关在实施行政强制执行之前以书面形式向当事人发出的通知,督促其自觉履行,并告知其如在一定期限前仍不履行,行政机关将对其采取强制执行的具体行政行为。由此可见,该催告书是行政强制执行启动的前置程序,不是独立的具体行政行为,并未给上诉人增加新的权利义务,只是通知其按照已经生效的行政决定所确定的义务期限履行。根据《最高人民法院﹤关于执行中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款(六)项规定:“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被诉的《关于履行行政决定的催告通知》,只是重复已经生效的《重庆市北碚区国土资源管理分局关于责令已征收土地的决定》中给上诉人确定的义务,没有对上诉人的权利义务产生实际影响,故不具有可诉性。一审法院依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第(八)项的规定,裁定驳回官觉

摘要

本案争议焦点是:被诉的碚国土发(2015)106号《关于履行行政决定的催告通知》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《关于履行行政决定的催告通知》是一种催告程序,是指当事人不履行行政决定确定的义务时,行政机关在实施行政强制执行之前以书面形式向当事人发出的通知,督促其自觉履行,并告知其如在一定期限前仍不履行,行政机关将对其采取强制执行的具体行政行为。由此可见,该催告书是行政强制执行启动的前置程序,不是独立的具体行政行为,并未给上诉人增加新的权利义务,只是通知其按照已经生效的行政决定所确定的义务期限履行。根据《最高人民法院﹤关于执行中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款(六)项规定:

正文(节选)

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)渝一中法行终字第00773号上诉人(一审原告)官觉群。被上诉人(一审被告)重庆市北碚区国土资源管理分局。法定代表人李青,局长。委托代理人侯兵,该局工作人员。上诉人官觉群诉被上诉人重庆市北碚区国土资源管理分局催告通知一案,不服重庆市北碚区人民法院(2015)碚法行初字第00123号行政裁定,向本院提起上诉。本院于2015年11月16日立案受理后,依……