其他（城建） （2018）豫07行初232号

一、关于牧野区政府是否为本案适格被告的问题。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条之规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中黄岗指挥部是牧野区政府就黄岗棚户区改造项目组建成立的临时机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条的规定,组建成立黄岗指挥部的牧野区政府是本案适格被告,牧野区政府辩称不是本案适格被告的理由不能成立,本院不予支持。二、关于协议的效力问题。涉案协议是原被告为了实现黄岗棚户区改造的行政管理目标自愿签订的,协议所约定的内容并没有违反法律、行政法规的强制性规定,属于三方依法签订并成立的行政协议,具有法律约束力,各方均应按约履行。原告孙文韬、段震环已经履行了约定义务,牧野区政府及牧野区城建局亦应当履行相应义务。三、关于交付安置房屋的问题。依据涉案合同的内容，未约定安置房屋的交付时间，无法认定牧野区政府、牧野区城建局在此事项上有明显违反合同约定的情形。且安置房屋信息无法确定到某一套房屋，故该项约定不明确，对于原告的该项诉讼请求本院不予支持。四、关于营业损失补偿款的问题。依据涉案合同的约定，由丙方（黄岗指挥部）对孙文韬、段震环进行补偿安置，营业损

一、关于牧野区政府是否为本案适格被告的问题。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条之规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中黄岗指挥部是牧野区政府就黄岗棚户区改造项目组建成立的临时机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条的规定,组建成立黄岗指挥部的牧野区政府是本案适格被告,牧野区政府辩称不是本案适格被告的理由不能成立,本院不予支持。二、关于协议的效力问题。涉案协议是原被告为了实现黄岗棚户区改造的行政管理目标自愿签订的,协议所约定的内容并没有违反法律、行政法规的强制性规定,属于三方依法签订并成立的行政协议,具有法律约束力,各方均应按约履行。原告孙文韬、段震环已

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫07行初232号原告孙文韬，男，汉族，1974年3月11日出生，住新乡市红旗区丽水。委托代理人苗磊，河南卫宪律师事务所律师。委托代理人李家丞，河南卫宪律师事务所实习律师。原告段震环，女，汉族，1952年5月1日生，住香港九龙观塘。委托代理人刘帆，女，汉族，1980年4月25日生，住址同上。被告新乡市牧野区人民政府。住址：河南省新乡市牧野区学院……