民间借贷纠纷 （2018）吉08民终315号
裁判要旨
乡指导站在王春发处借款35000元，约定月利率2分，并出具了书证，双方当事人均无异议，可以确认双方存在债权债务关系。乡指导站接受基层指导站、乡政府双重管理。经费来源一是超生罚款，二是乡政府拨付的转移支付款，收入、支出均需乡政府审核，然后入乡统管中心账目。乡指导站提供的组织机构代码证显示其机构类型为事业单位非法人，有效期至2011年8月9日，之后再未进行登记，故此该站不是独立法人，不能独立承担民事责任。卫计局证实基层指导站是事业单位法人，是乡指导站的上级主管单位。卫计局是基层指导站的举办单位，但在行政过程中实际掌控着基层指导站的人事、财物，且人、财、物并未实际分开。基层指导站因无完全独立承担民事责任的能力，故其举办单位卫计局应共同承担对外民事责任，应当共同偿还拖欠王春发借款35000元，并按约定支付利息。乡政府对乡指导站的财务进行管理、并在转移支付中为乡指导站提供定额经费，故此其应承担还款责任。原审法院判决如下：一、被告通榆县卫生和计划生育局、通榆县基层计划生育指导站、被告通榆县什花道乡人民政府偿还原告王春发借款35000元。并自2012年1月15日起至偿还完毕止按月利20%给付利息；二
摘要
通榆县卫生和计划生育局与王春发等民间借贷纠纷二审民事判决书 民间借贷纠纷
正文（节选）
吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）吉08民终315号上诉人（原审被告）：通榆县卫生和计划生育局，住所地：吉林省通榆县兴华街。法定代表人：邓庆，局长。委托诉讼代理人：魏旭，通榆县开通镇社区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：王春发，现住吉林省通榆县。原审被告：通榆县什花道乡计划生育指导站，住所地：吉林省通榆县什花道乡。负责人：李亚茹，站长。原审被告：通榆县基层计划生育指导……