（2012）通中行终字第0073号

根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。如东县住建局是如东县房屋拆迁管理部门，依法具有对本县范围内城市房屋拆迁安置补偿纠纷作出行政裁决的职能。对拆迁人如东县土地储备中心提出的拆迁补偿安置裁决申请，有作出相应行政裁决的法定职责。关于如东县住建局提出的徐桂兵已与如东县土地储备中心签订补偿协议，涉诉裁决不再作为安置依据，法院不得受理季金平就行政裁决提起的行政诉讼的问题。原审法院认为，拆迁管理部门通过核发拆迁许可证从而引起拆迁法律关系的产生，即产生拆迁人与被拆迁人间的民事法律关系和以拆迁管理部门为一方当事人的拆迁行政法律关系。拆迁人与被拆迁人在拆迁行政法律关系产生后，应当服从拆迁管理部门的有关行政行为，同时拆迁人与被拆迁人间形成平等主体间的民事法律关系，拆迁人与被拆迁人可就拆迁安置的相关问题进行协商，达成协议。双方无法达成协议的，则申请拆迁管理部门进行裁决。行政裁决是指行政机关根据法律的授权，以居间裁决者的身份依照一定的程序，裁决平等主体之间与裁决机关行政管理职权密切相关的民事、经

根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。如东县住建局是如东县房屋拆迁管理部门，依法具有对本县范围内城市房屋拆迁安置补偿纠纷作出行政裁决的职能。对拆迁人如东县土地储备中心提出的拆迁补偿安置裁决申请，有作出相应行政裁决的法定职责。关于如东县住建局提出的徐桂兵已与如东县土地储备中心签订补偿协议，涉诉裁决不再作为安置依据，法院不得受理季金平就行政裁决提起的行政诉讼的问题。原审法院认为，拆迁管理部门通过核发拆迁许可证从而引起拆迁法律关系的产生，即产生拆迁人与被拆迁人间的民事法律关系和以拆迁管

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）通中行终字第0073号上诉人（原审原告）季金平。委托代理人李刚，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县住房和城乡建设局，住所地如东县掘港镇泰山路东侧长江路北侧建设大厦。法定代表人徐东俊，局长。委托代理人李小安，如东县房屋征收管理办公室副主任。委托代理人袁新林，江苏琴海律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）如东县土地资产储备开发中心……