（2015）沪一中行终字第556号

《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围的决定》规定，一、浦东新区城市管理综合执法部门负责浦东新区（浦东国际机场地区除外）城市管理综合执法工作，相对集中行使行政处罚权（包括与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权）。二、关于浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权的范围。浦东新区城管综合执法部门相对集中行政处罚权的范围，在市政府发布的《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》规定的基础上扩大，具体如下：（九）依据房地产管理方面法律、法规和规章的规定，对在物业管理区域内的下列违法行为行使行政处罚权：1.违法搭建建筑物、构筑物。故被上诉人浦东城管局作为浦东新区城市管理综合执法部门，具有对其物业管理区域内的违法搭建建筑物、构筑物行为作出被诉限期拆除决定的法定职权。《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。《上海市住宅物业管理规定》第五十条第二款第（二）项规定，禁止下列损害公共利益及他人利益

《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围的决定》规定，一、浦东新区城市管理综合执法部门负责浦东新区（浦东国际机场地区除外）城市管理综合执法工作，相对集中行使行政处罚权（包括与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权）。二、关于浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权的范围。浦东新区城管综合执法部门相对集中行政处罚权的范围，在市政府发布的《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》规定的基础上扩大，具体如下：（九）依据房地产管理方面法律、法规和规章的规定，对在物业管理区域内的下列违法行为行使行政处罚权：1.违法搭建建筑物、构筑物。故被上诉人浦东城管局作为浦东新区城市管理综合

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第556号上诉人（原审原告）魏廷安。委托代理人方彧（系上诉人魏廷安之妻）。委托代理人许志彪，上海凯曼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区城市管理行政执法局。法定代表人曹亚中，局长。委托代理人李涛。委托代理人倪晓燕，上海融栢律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区人民政府。法定代表人孙继伟，区长。委托代理人张虎威……