合同纠纷 （2021）内02民终32号

原告八一公园拥有涉案场地管理权，其与被告沈矢勇签订的《协议书》违反土地使用性质建设，违反法律法规强制性规定，双方签订的租赁协议自始无效，双方均应承担无效的责任。根据原、被告依协议取得的财产应当相互返还。沈矢勇应向八一公园返还租赁场地。关于沈矢勇要求八一公园赔偿其因装修、扩建房屋所投资的主张，根据双方陈述及沈矢勇的举证情况，可以得知沈矢勇确实对租赁房屋进行了装修和扩建，其投资确已发生。反诉被告包头市园林绿化管理局八一公园管理所应按鉴定结论返还反诉原告沈矢勇的投资。原告向被告交付了场地，被告应向原告支付使用费。在沈矢勇停业后，原、被告没有进行积极有效的沟通和解决，双方均存在放任损失进一步扩大的过错，且因《关于进一步加强公园建设管理的意见》《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》等规定的出台，沈矢勇经营会馆的合同目的不能实现，结合涉案场地长期未营业、双方的过错因素和沈矢勇正在服刑的特殊情况，应酌情考虑八一公园主张的房屋使用费。参照合同约定每年30万元，经一审法院综合考量，认为沈矢勇应向八一公园支付自2011年11月1日至房屋返还之日的租赁费按每年15万元计。综上所述，依

原告八一公园拥有涉案场地管理权，其与被告沈矢勇签订的《协议书》违反土地使用性质建设，违反法律法规强制性规定，双方签订的租赁协议自始无效，双方均应承担无效的责任。根据原、被告依协议取得的财产应当相互返还。沈矢勇应向八一公园返还租赁场地。关于沈矢勇要求八一公园赔偿其因装修、扩建房屋所投资的主张，根据双方陈述及沈矢勇的举证情况，可以得知沈矢勇确实对租赁房屋进行了装修和扩建，其投资确已发生。反诉被告包头市园林绿化管理局八一公园管理所应按鉴定结论返还反诉原告沈矢勇的投资。原告向被告交付了场地，被告应向原告支付使用费。在沈矢勇停业后，原、被告没有进行积极有效的沟通和解决，双方均存在放任损失进一步扩大的过错

内蒙古自治区包头市中级人民法院民事判决书（2021）内02民终32号上诉人（原审原告、反诉被告）：包头市园林绿化管理局八一公园管理所。法定代表人：李飞，主任。委托诉讼代理人：李彬彬，内蒙古金矢律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：沈矢勇，男，1970年4月4日出生。委托诉讼代理人：田会坤，内蒙古万生律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨前明。上诉人包头市园林绿化管理局八一公园管理所与上诉人沈矢……